广西代驾行业消费调查显示 霸王条款多 平台常“甩锅”

5月23日，广西(guǎngxī)消费者权益(quányì)保护委员会发布广西代驾行业消费调查报告，并约谈代驾服务运营商和(hé)服务平台。调查发现，代驾服务协议存在大量霸王条款、代驾平台服务质量参差不齐、代驾平台售后服务形同虚设、代驾服务保险处于真空地带等诸多问题突出。专家建议，平台应建立合理(hélǐ)的(de)收费标准和透明的运营机制，完善监管机制。 广西消委会副秘书长黄倩表示，2024年10月至12月，广西消委会围绕(wéirào)代驾服务的使用行为、满意度、安全与纠纷处理及(jí)行业规范需求(xūqiú)等方面(fāngmiàn)，在广西对滴滴代驾、花小猪代驾、哈啰(hāluō)代驾、e代驾、洪师傅代驾、时代驾、微代驾、九州代驾、百度地图、高德地图10个代驾平台及临时代驾情况开展消费调查，并对代驾平台的响应速度、售后服务、服务协议等维度进行分析(fēnxī)对比。 广西消委会将10个代驾平台分为自营型(xíng)、纯聚合(jùhé)型、区域加盟型等3类代驾经营(jīngyíng)模式。广西消委会工作人员发现，不同的经营模式在代驾服务权责划分、司机管理、售后服务、安全保障等方面(fāngmiàn)存在较大差异。 调查结果显示，47.8%的广西消费者(xiāofèizhě)使用过代驾(guòdàijià)服务，六成消费者选择代驾服务的原因是酒后代驾，消费者更关注代驾平台的服务专业性、接单速度、费用合理性(hélǐxìng)。 在调查中，超过五成的(de)车主认为代驾行业服务水平参差不齐，甚至(shènzhì)影响消费者的行车安全。经综合评判，代驾平台消费者满意度综合得分(fēn)低于70分，处于一般水平。 消费者秦女士称，她发现代驾(dàijià)平台的(de)收费(shōufèi)不(bù)透明，有的平台通过低价或补贴等方式诱导消费者选择低价或“一口价”套餐，实际收费却高于标注的“一口价”；有的平台“订单等待时间过长+诱导加价”现象频繁发生，算法优先向代驾司机推送“加价单”，延长了普通消费者的等待时间，降低消费者体验(tǐyàn)感。 报告显示，10个代驾平台中，除了滴滴(dīdī)代驾外，其余9个代驾平台均强调平台仅是撮合消费者和服务(fúwù)方的信息平台，而非交通服务提供方，以此(yǐcǐ)规避运营(yùnyíng)责任，不对代驾(duìdàijià)纠纷、代驾服务质量、消费者负责。这一现象凸显出行业内存在显著的消费安全隐患，严重损害了消费者权益。 “代驾行业基本属于无主管单位、无准入门槛、无统一标准的‘三无’行业，处于(chǔyú)监管空白区域(qūyù)。”广西消委会消费指导与质量监督部主任李竞莹说，目前(mùqián)未明确代驾行业由哪个部门监管，代驾服务公司办理营业执照就可以提供代驾服务，平台仅需(xū)办理互联网信息服务提供商经营许可证，就可以“上线(shàngxiàn)”代驾中介服务，而代驾司机不直接拥有营运(yíngyùn)车辆，只(zhǐ)提供运输服务，只需取得机动车驾驶证即可参与服务。 调查还发现，代驾(dàijià)平台为追求规模扩张，采取降低准入门槛(ménkǎn)、简化司机审核(shěnhé)流程的(de)方式，甚至将审核权限转嫁给代驾服务公司，忽视事关消费者生命安全的服务质量(fúwùzhìliàng)和司机管理；通过代驾服务协议将消费风险转嫁给消费者与代驾司机。“超六成的消费者不了解或不关注代驾服务协议内容，一旦发生代驾纠纷或交通事故，消费者往往会(huì)面临代驾平台推诿责任、消极处理的情况。”李竞莹说。 此外，代驾服务协议中还存在(zài)大量霸王条款，如平台单方面保留随时修改协议的权利，消费者(xiāofèizhě)只能被动接受或放弃服务；代驾平台对代驾安全责任进行过度免除，将代驾纠纷处理、开具发票、收费标准等责任转嫁给消费者、代驾服务公司(服务方)；存在诸多加重(jiāzhòng)消费者权利义务的条款，包括在代驾过程中发生交通事故，消费者未及时报警(bàojǐng)及报保险(bǎoxiǎn)造成被代驾(bèidàijià)车辆不能理赔的，由消费者承担全部责任。 平台(píngtái)“甩锅”现象突出 2024年10月，在南宁一家酒店门口，车主吕先生(lǚxiānshēng)找了一名代驾(dàijià)司机并让对方帮忙下单(xiàdān)。几天后，他发现存在一条代驾司机闯红灯的交通(jiāotōng)违法记录，然而平台和代驾司机互相推诿责任，最终吕先生向有关部门投诉后该问题才得以解决。 “消费者使用代驾服务(fúwù)遇到服务质量差、乱收费、交通事故等售后(shòuhòu)问题时，往往投诉无门，维权困难重重。”李竞莹说，八成(bāchéng)的代驾平台(píngtái)明确不对代驾服务纠纷(jiūfēn)、代驾服务产生的交通事故承担具体责任，要求车主自行与司机协商解决，消费者普遍反映代驾平台官方客服处理问题不及时，甚至有部分代驾平台提供的联系方式无法接通客服。 在消费者接受代驾服务过程中，因交通事故引发的(de)纠纷占比较高。值得注意的是，大多数代驾平台的代驾服务协议中均明确：消费者使用(shǐyòng)代驾服务时发生交通事故，应首先在车主保险限额范围(fànwéi)内解决。这意味着，消费者使用代驾服务时如遇到交通事故，要(yào)先行承担车辆损失责任，其(qí)人身及财产安全难以得到有效保障。 李竞莹表示，代驾平台还把主要保险(bǎoxiǎn)责任转嫁给消费者投保的保险公司，要求代驾车辆(chēliàng)保险至少包含交强险、车辆损失险、第三者责任险及相应的不(bù)计免赔，若因车辆不符合要求造成的任何(rènhé)纠纷或者损害，由消费者自行承担责任。“平台宣称投保了数百万元的‘代驾责任险’，但该保险仅适用于代驾司机过失导致的第三方(dìsānfāng)人身财产损失，或仅覆盖车辆损失，车内财物丢失并(bìng)不在保障范围内。” 消委会开整改(zhěnggǎi)“处方” 约谈会上，广西汽车流通行业协会、广西保险行业协会代表以及律师代表在发言中表示，代驾(dàijià)行业乱象丛生，根源在于行业监管缺位、行业经营者短视逐利、消费者(xiāofèizhě)缺乏安全意识。他们建议有关部门联合(liánhé)出台或完善代驾行业的法律法规、行业标准和监管细则，并联合开展专项整治行动，严厉打击(yánlìdǎjī)代驾行业的违法行为，要求代驾平台(píngtái)给(gěi)消费者、代驾司机投保(tóubǎo)覆盖车辆损失、司乘人身伤害、第三方责任的综合性“代驾险”。 广西消委会专家团成员、广西汽车流通行业协会秘书长杨柳建议，代驾平台要把消费者安全放在首位，严把司机准入关，建立健全(jiànlìjiànquán)司机考核、培训体系，设立(shèlì)服务评价淘汰机制(jīzhì)，建立合理的收费标准和透明的运营机制，提高服务质量，完善保险机制，不断(bùduàn)优化消费者体验。 “消费者要(yào)在正规代驾(dàijià)平台(píngtái)下单(xiàdān)代驾服务，谨防‘低价引流’和路边蹲点的(de)‘黑代驾’风险。”李竞莹(jìngyíng)提醒消费者，选择代驾服务时，要通过正规代驾平台的APP或小程序下单，确保与代驾平台形成明确的合同关系。使用代驾前、后要拍摄车辆(chēliàng)状况，要求司机当面确认，以便更好地维护自身合法权益。2024年，广西12315平台共接到涉及代驾的投诉举报180起，代驾服务价格较高的问题较为突出，具体表现为相同距离下收费存在差异、不同平台或代(huòdài)驾员执行的收费标准不一致等(děng)。另外，代驾过程中，若因代驾员操作不当导致车辆受损或产生违章记录，代驾公司及代驾员往往不予处理。她建议平台应加强对代驾人员多收费、乱收费的核实(héshí)处理，鼓励对确属代驾责任引起的损失先行赔付(péifù)。 黄倩表示，广西消委会要求各代驾(gèdàijià)(dàijià)平台6月30日前向广西消委会提交书面整改方案(fāngàn)。对于没有按要求出席约谈会的百度地图、九州代驾、时代(shídài)驾、哈啰代驾，广西消委会将密切关注这4家机构的整改情况，对于拒不改正的，将行使法定职能，坚决维护消费者的合法权益。